前々回、前回に引き続き、海渡弁護士の呼びかけです。
これまでになかった、「疑わしい」レベルで依頼者を警察庁へ密告させるという新たな制度を導入するために、「日切れ扱い」という緊急避難的な手段をとってどうしても国会を通過させようということが考えられているそうです。
まったく新しい制度、それも国民生活に多大な影響を与える問題の多い制度を確立させるのには、あまりに安易なやりかた、というより姑息な手ではないでしょうか。
共謀罪といい、このマネーロンダリングを図ると疑われた場合に警察に届け出る義務を弁護士に負わせるという制度といい、前提となる犯罪は６１９にも及び、税法や著作権法違反、政治資金規正法等まで含まれています。
新たな法律を制定してこれまでとは異なった制度を導入することに国民の理解を得ようと、法案が提出されたいい訳としては、いずれも極端な例があげられているようです。
でも実際は、関係が理解できないような多くの犯罪に絡めている。いったい政府はなにを考えているのだ？
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人気blogランキングへ 【転送歓迎】一億総密告社会を招く共謀罪と犯罪収益移転防止法案：海渡雄一弁護士
一億総密告社会を招く共謀罪と犯罪収益移転防止法案
−国際社会は本当に共謀罪と依頼者密告制度を求めているのか−
２００７年１月２３日
海渡 雄一（弁護士）
ＰＡＲＴ４│ 日切れ扱いは国会の審議権無視の暴挙だ！ │
１ 日切れ扱いを求める警察庁
政府与党は今国会に犯罪収益移転防止法案を提案するための準備を進めている。警察庁は、政府与党に対して同法案について、政府が年度内の成立を目指す「日切れ扱い法案」扱いとして２月上旬に提出し、３月中に成立を図ることを求めているという。
このような、重大な争点をはらんでいる重要法案を予算関連の日切れ扱い法案として提案することには国会の審議権を蔑ろにするものだ。
２ 日切れ扱いとは？
「日切れ扱い法案」とは、予算措置を伴い、年度初めから予算執行しなければ国民の生活に支障が出る緊急性がある法案が主な対象であり、ほかの法案に優先 して審議に入り、年度内に処理されるのが通例である。与野党の対立法案が「日切れ扱い」になるようなことは極めて稀である。
警察庁の説明は今回の法案では、現在の実施されている金融機関の報告制度に関連する経費が０７年度の警察庁予算に計上されているためと説明されている。
これまでは疑わしい取引に関する情報を集約・分析・提供する業務を行う資金情報機関（ＦＩＵ）は金融庁に置かれていたが、次年度から国家公安委員会（＝警 察庁）に移行するとされている。そのため、この法案が成立しないと既に金融庁には予算がついていないため、金融機関に関する報告制度の運用が滞るというの である。
３ 法案を二つに分離さえすれば日切れ扱いではなくなる
しかし、金融機関に関する報告制度の所管を国家公安委員会に移す部分だけを別法として分離しさえすれば、弁護士などに対して新たな報告義務を課す新制度 部分は「日切れ扱い法案」とはしなくてすむのである。
二つの異なる事項をむりやり一つの法案に合体させたために、新たな制度の創設に関する重要法案が「日 切れ扱い」になるという異常事態が生じているのである。
市民の司法へのアクセスに重大な支障をもたらす弁護士から警察への依頼者密告制度を含む犯罪収益移転防止法案について自民党と公明党は根本的にその内容を再検討するとともに、国会運営上も手続的に疑問がある「日切れ扱い」をやめるよう、強く求めるものである。
４ 密告社会の到来を許さない共謀罪・依頼者密告制度阻止の闘いを
この通常国会では継続審議となっている共謀罪に加えてあらたに提案される犯罪収益移転防止法案がともに対決法案として浮上するだろう。与党絶対多数の状 況下でこのような法案が政府提案された場合、これを阻止することは非常に難しい。
しかし、共謀罪は密告監視社会を作るものという反対の世論を築き上げ、足 かけ４年間成立を阻止してきた。犯罪収益移転防止法案の本質は市民が安心して何でも秘密を弁護士に打ち明けて相談できるという司法の根本を壊し、やはり密 告社会を作り出すところに共通の根っこがある。
この闘いは負けられない闘いである。
共謀罪の行方に関心を持つ１人でも多くの皆さんに、依頼者密告制度を含む犯罪収益移転防止法案にも関心を持ち、その反対に立ち上がっていただくよう、心からお願いする。
（以上転載終わり）
海渡弁護士の呼びかけは、次の一連のエントリーであげております。今回のエントリーは、パート４です。
パート１ 【転送歓迎】一億総密告社会を招く共謀罪と犯罪収益移転防止法案：海渡雄一弁護士
パート２・３ 私たちの生活はどこまで規制されるのか
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トラックバック有難うございました。
この記事を私のブログで紹介させて頂きました。
このTBで犯罪収益移転防止法案のことがわかりました。
こんばんは。とむ丸さん。おひさです。
＞「疑わしい」レベルで依頼者を警察庁へ密告させる･・新たな制度を導入
これって、でも、本当に危険ですか? とすれば守秘義務の根本的意味はなんでしょう？
弁護士の方が警察に都合の好い部分でだけ、良心的に通報するかどうかも、そりゃあ、わからないんじゃないですか？ 警察にとって。「疑わしい」の判断の時点で、刑法等の条文評価を［判例に則って？］その弁護士に委ねるということにさえなりますね。
そもそも良心的とか、警察にとって都合が好いとかも、分からない世の中で、
しかも『疑わしい』と思うレベルもマチマチでしょ。
混乱の極みに陥るのは情報収集しても分析する能力のない警察や検察側になるのでは?
江戸時代の5人組だって、正直者を罰さず、とか言っても、正直のレベルはごちゃごちゃしていますし、
結局、この法の危険性は『疑心暗鬼』促進的なところですよね。
弁護士が「依頼者を売るのか」っていうことよりも。
密告促進社会だと、自由経済はそもそも持たないし、
列車や車の運行だって、そんなに疑心暗鬼じゃ、怖くて不可能です。
100km/hで走っている物体って、小石投げられただけでも危険ですから。
どうも批判のポイントが、或いは相手が、ずれていると、思えてきました。
社会の融解ｴﾈﾙｷﾞｰに抗する末期政権［社会］程、
朝令暮改を繰り返すというのが歴史上の真理でしょう。
でも、何らかの『縛り』が要るのも確かで･･。人心が落ち着くまで、
或いは破局に直面するまで、迷走が続くのかも、このまま・・。
ほなまた〜。
ivanat さん，こんにちは。
| ＞「疑わしい」レベルで依頼者を警察庁へ密告させる･・新たな制度を導入
| これって、でも、本当に危険ですか? とすれば守秘義務の根本的意味は
| なんでしょう？
結局，誰かが「利益」を得るために「虫の好かない人物を売る」ということでしょうねぇ。私も昔，これをやられまして，伊丹空港で公安に捕まりましたよ(笑)
＃ 幸い，まだ生きてた祖父が元警察官僚だったので，祖父に電話させろと留置場で主張し，祖父を電話に出させると担当警官が硬直。即時釈放となりました(笑) 世の中なんて所詮，こんなもんです。おかげで祖父の葬式のあと，公務員をクビになりましたけどね。(^^;)
| 密告促進社会だと、自由経済はそもそも持たないし、
| 列車や車の運行だって、そんなに疑心暗鬼じゃ、怖くて不可能です。
それじゃ，ivanat さんはアメリカ映画の「イージー・ライダー」をどのように評価されますか？ あれこそ，西部の田舎町のよそ者に対する疑心暗鬼が産んだ悲劇そのものではないでしょうか。そして，それが「アメリカ自由主義社会」の象徴だとして，この映画では描かれているわけです。もし見られたことがなければ，ビデオ屋さんで探されてみて下さい。
| 末期政権［社会］程、
| 朝令暮改を繰り返すというのが歴史上の真理でしょう。
それはどうかなぁ。例えばソビエト政権ができたばかりの頃，社会主義政権はロシアだけに限定されていたので，民法や刑法はロシアの習慣がそのまま残っていたのです。ところがタジキスタンとかカザフスタンとかトルクメニスタンなどのイスラーム諸国が社会主義政権となってソ連に加わることになった。そうなって来ると，嫌がおうでもイスラーム法を取り入れた民法や刑法にならざるを得ないんですね。だから今でもロシアでは旧ソ連時代と同様に，結婚式はまず結婚登録所という役所で長たらしい書類に署名することから始まります。イスラーム法では離婚を前提としたある種のフェミニズム的民法がもともとありましたから，離婚する時の慰謝料だとか養育費だとかについて，こまごまと花婿が書き連ね，それに花嫁が了承のサインをしていく，というシステムになっているんです。
つまり，初期ソビエトでは王権と癒着していたロシア正教の高僧たちを追い出し，宗教は阿片だと宣伝していたものの，イスラーム諸国が加わるとなると宗教追放の宣伝文句が使えなくなってしまった訳です。これこそ「朝令暮改」そのものですよ(笑) スターリンが独裁するまでのソ連はこのような混沌の中にあって，そのまま第二次大戦へ突っ込んで行ったため，日本の十倍もの戦死者を出すはめとなりました。その辺は ivanat さんもできればロシア語やアラビア語を勉強されて，理解されてみては如何でしょうか。いい加減な翻訳本で切れっ端の知識を得ても，それは今の私の発言のように簡単に覆されてしまうんです。もう少し謙虚になられることをお薦めします。そうしたら，どうしてロシアの周辺部だけにイスラーム原理主義過激派が出て来て，軍事物資のほとんどを CIA から得ている(銃だけはロシア製ブルバップ銃АК-100。分解清掃が簡単なので)理由も分かってくるんじゃないかなと思いますよ。日本語や米語経由の情報は必ずジャミングが混ざってます。
kaetzchen さん。今晩は。とむ丸さん、お邪魔します。
＞もう少し謙虚になられることをお薦めします
どの部分を誰に対して？かが、よく分かりませんが･･。
＞よそ者に対する疑心暗鬼が産んだ悲劇
で、何が言いたいンですか？
＞「イージー・ライダー」
の紹介？ヴィデオのお勧め？
＞初期ソビエト
詳しい歴史の講義有難うございます。一応、ロシア語で、20世紀のロシア史［高校生用p600位は］読みましたが、何分4−5年前のことですし、細かい話はすっ飛ばした気もしますので、忘れていた箇所もあります。参考にはなりました。
が、此処の主題とは関係ないかと思います。
と申しますのは、世界最初の社会主義政権、あ、いや、その成立当初の不安定な政権基盤ということでしたら、明治政府にせよ、80年代まで、どういう形態になるか、民法上も憲法上も不確かでしたし、江戸幕府でさえ、そうでしょうから。
＞日本の十倍もの戦死者
ソ連の大祖国戦争時の数千万人に及ぶ被害は、ミュンヒェン協定による［かなりの油断］部分もあるでしょうし、スターリングラードのやレニングラードの包囲、逆包囲といった物量的［ノーガードの殴り合いっぽい］戦闘法にもあろうかと思います。
＞いい加減な翻訳本で切れっ端の知識を得ても，それは今の私の発言のように
kaetzchen さんの様に、立派な原書をお読みになっていても、歴史を鷲掴みする大胆さを有していませんと、小賢しい議論になって、
＞簡単に覆されてしまう
とも言えるかとも思いますけど。
ではまた。
あ、ところで、何故、ロシア語を勉強した方がいいと思われたのでしょうか？
kaetzchen さんは、きっと文学を勉強、あダメだ。これは想像力や勘を働かせないと読んでも意味がないから、そう、忍法か何かを研究された方がいいと思います。
原書でどういうのがあるのかは知りませんが、芭蕉や柳田國男なんかは、いい参考書になるのではないでしょうか。
ほなまた〜。
ivanat さん，こんにちは
| ＞よそ者に対する疑心暗鬼が産んだ悲劇
| で、何が言いたいンですか？
| ＞「イージー・ライダー」
| の紹介？ヴィデオのお勧め？
その通りです。夜中の４時に書き込む体力があったら，とりあえずビデオ屋さんでビデオか DVD でも借りて来て，鑑賞されてから意見をお書きになったらいかがでしょうか。あなたの上記の書き方はあまりにも失礼ですよ。
| ロシア語で、20世紀のロシア史［高校生用p600位は］読みましたが、何分4−5年前のことですし
それにしては Иван (Ivan，洗礼者ヨハネ) が Иванат (Ivanat) へ変化しているというのは，細かい話どころが概要も完全にすっとばしているのではないでしょうか。
| が、此処の主題とは関係ないかと思います。
そうでしょうか。明治政府は最初から政体の枠組みが「吉田松陰の言い出した天皇中心の帝国主義国家」でしたから，不安定な政権基盤はなく，かえって民衆から兵を募ったり代わりに税を免除したりしましたので，極めて人工的に作り出された「安定政権」だと言えます。だから，とむ丸さんの書かれている内容と非常に関係した記述になっているんですよ(笑) すみませんけど，中学生から日本語の勉強をやり直されたら如何でしょうか。言ってられることが支離滅裂です。
| 歴史を鷲掴みする大胆さを有していませんと、小賢しい議論になって、
という負け惜しみを言われる前に，柳田國男 全３４巻くらい目を通されましたか？ 私は理系ですけど，読書量に関しては文系の連中に負けませんでした(がり勉をさせられたせいもある)。国試を受ける前，大学寮を引き払う時，本の整理を手伝ってくれた経済の院生の友人が本の冊数を数えていて，３万冊ほどあったそうです(笑) マンガも含めてですが。文学で言うと堀田善衛全部と澁澤龍彦の文庫本程度は学生時代に全部読んでます。堀田善衛の『ゴヤ』は中学時代に「朝日ジャーナル」連載中から読んでましたよ。ivanat さんにそういう蓄積があるとは思えないのですけどねぇ。歴史は鷲づかみすると，あとで大変なことになると，私の科学史・科学哲学の恩師がラテン語を交えて教えてくれたことをふと思い出しました。そういう意味では「小賢しい議論」ほど大切だという，柳田國男の言葉を大切にするべきでしょうね。
ivanatさん、kaetzchenさん、こんばんわ。
私が忙しくてコメント欄を覗かないうちに、バトル勃発？
まあ、読書量が、即客観的なものの見方の根拠になるとは思いませんが、kaetzchenさんの蘊蓄にはときどき驚かされます。教わることもよくありますが、もう趣味なのかな、と思ったりすることも……ごめんなさい。m(_ _)m
で、「これって、でも、本当に危険ですか? とすれば守秘義務の根本的意味はなんでしょう？ 弁護士の方が警察に都合の好い部分でだけ、良心的に通報するかどうかも、そりゃあ、わからないんじゃないですか？ 警察にとって」の部分が、ピンときませんでした。
もしかしたivanatさんは、前のエントリーを読まれていないのではないですか？
政府の国際組織犯罪等・国際テロ対策推進本部が今国会に提出する法案では、弁護士のとる処置の内容は日本弁護士連合会が会則で定めるようにいってます。そして届け出は日弁連の方にする。が、「政府と当連合会とは、犯罪収益等の流通に関し相互に協力しなければならないこととする」というのは、日弁連を介して警察庁に疑わしいものを届ける、ということですかね。
弁護士に対する縛りを弁護士自身の手で行うようにするというこの方法、怖くないですか？ これを読んだとき、すぐさま別の場面で私たち国民が自分たちの手で自分自身に縛りをかけることを思い浮かべてしまいました。
あまりにも狡知に長けている。弁護士がこの義務に反したとされたときの罰則は何でしょうか。もし弁護士資格を停止とか剥奪とかなれば、弁護士も必死になりますよね、自分の身を守るために。けれどそれは結局自分で自分の首を絞めることになる。これは弁護士だけの問題ではない、と思いました。
大津留公彦さん、こんばんわ。
ご紹介ありがとうございました。
何か、次から次へとアブナイ法案が提出されますね。議員さん達はちゃんと読んで考えているのだろうか、と心配になります。
kaetzchenさん、今晩は。
うちのログ、少しは読んでいただけたんですね。うれしいですね〜。
上のコメント1つ1つに、何かを書こうかなと思いましたけど、無駄ですので、止します。
一点だけ。
＞Иван (Ivan，洗礼者ヨハネ) が Иванат (Ivanat) へ変化
そんな変化させたのはあなた。あなたが勝手に想像しただけじゃないですか。 IVANはハムスター、NATは猫の名です。それをNを重ねて繋げているだけで、IVAN、Ivanatというハンドルネームと、ヨハネの話とは無関係です。
ま、妄想で何かを語るの、ぼくは好きですけど、
kaetzchenさんもお好きなようで。ま、論理的思考だけじゃ、機械の操作のようで詰らないですからね。
あ、もう一つだけ。
どんなに嫌っていても、誰かを「ごき」呼ばわりされるのは、お止めになった方がいいですよ、たとえ、内々のコメントのやり取りのお積りでも。ネット上では、ネ。
メール上のやり取りなら、人目に付きませんから、いいでしょうけど。
ほなまた〜。
建つ三介さんも，とむ丸さんの言われる通り，長ったらしい言い分をまずきちんと読まれることをお薦めします。スクロールして読むのが大変なら，一度エディタなどに移して，プリントアウトすれば良いだけじゃないですか(私は視覚障害者ですのでそうして読みましたけど？)。
| IVANはハムスター、NATは猫の名です。それをNを重ねて繋げているだけで、
| IVAN、Ivanatというハンドルネームと、ヨハネの話とは無関係です。
それこそ建つ三介さんの「妄想」ですよ。そもそも нат がネコの名前なんて聞いたことないですよ(笑) наташа ナターシャ，なら聴いたことありますけどね。
とにかく，建つ三介さんは最初に書いたように，まずとむ丸さんが書いた記事本文をみっちり読んで，それから内容についてきちんとコメントされたら如何でしょうか。それこそ，失礼というものですし，論理的な話が通じない，ネットゴキ扱いされる原因ともなって来ます。
とむ丸さん，ども。私も多忙モードで自分のブログもろくに書けません。と，いうか，専門を変えたら目が不自由でもメシが食えるよとの精神神経科の同僚の言葉になびいてしまって，レジデントに混じって彼のゼミに出てたり(笑) 年明けは学部３年の講義だけなのでちょうどいいやと思ってたら逆にハードになってしまってます(笑)
| 私が忙しくてコメント欄を覗かないうちに、バトル勃発？
あれってバトルになるんでしょうか。要するに建つ三介さんにきちんととむ丸さんのエントリーを読んで欲しかっただけの話でしてね。最近の若い人は本当に「大学の教科書」以外は読んでないので，学部生にはよく宿題として参考書(と言っても岩波新書や中公新書)を10冊くらい挙げて，どれでも良いから読んでレポート提出なんてやってるけど，図書館になかったなんて笑い事があったりします。
| まあ、読書量が、即客観的なものの見方の根拠になるとは思いませんが、
その辺は理科系でも文科系でも同じじゃないかと思いますけど？ 要するに読書の「質」が大切なわけでして。蘊蓄が多いのは学校で友だちができずに，院内学級で友だちができたこともあるでしょうね。小児ガンの中学生の先輩が哲学少年でね，彼から哲学の本ばかり読まされたのは刺激になったかな。結局，彼は自殺してしまったけど，前日に泣いていたのを私に見られて，誰にも言うなと口止めされた事を今でも覚えてましてね。その時に生命というものは客観的な物質なんだという認識ができたことも事実です。彼の形見分けの，羽仁五郎の『都市の論理』と小田実の『何でも見てやろう』のハードカバーはまだ手許にあります。
| 「政府と当連合会とは、犯罪収益等の流通に関し相互に協力しなければならないこととする」というのは、日弁連を介して警察庁に疑わしいものを届ける、ということですかね。
逆に言うと，サラ金や暴力団のアガリがそのまま政治資金としてマネーロンダリングされている事実に目を伏せないと，日弁連を通してその弁護士はクビだということなんでしょうねぇ(笑)
| あまりにも狡知に長けている。弁護士がこの義務に反したとされたときの罰則は何でしょうか。もし弁護士資格を停止とか剥奪とかなれば、弁護士も必死になりますよね、自分の身を守るために。けれどそれは結局自分で自分の首を絞めることになる。これは弁護士だけの問題ではない、と思いました。
私も同様のことを考えています。例えばいま不足している産婦人科・小児科・麻酔科の医師です。麻酔科医師は外科手術の際に必ず監視のために手術場で手伝いをしなければならない専門医です。また，外科だけではなく，他の外科系の診療科でも必要な専門医です。もちろん，小児科でも必要な専門医です。彼らがもし，自ら麻酔薬を自分に射ってジャンキーになったりしたら，自分で自分の首を締めることになります(実際，そういう事例もあって，精神科へ送られる者もいます)。医師にも法曹関係者にも言えることですけど，他人の命を預かる職業の者には，それらを文書化した時の精神的抑圧は大変なものになると実際思いますね。
kaetzchenさん、こんにちわ。
ivanatさんのことですが、海渡さんの呼びかけを私が分けて掲載したのですから、前のエントリーを読まなかったからといって責められるものではありません。一つの論を３つに分けたのですから、理解しにくかったのは当然です。
あまり怒らないでください。
とむ丸 さん、御弁護有難うございます。
kaetzchen さん、そもそも最初の雑感表明が舌足らずで、誤解を招いたかもしれません。ついつい調子に乗ってケッタイナ反論をして、余計ややこしくしたとしたら、お詫びいたします。
では。
